2020年10月,山東省青島市入選全國首批政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點城市。自成為試點城市以來,青島市堅持工作標準化、標準程序化、程序公開化,以政府采購為主線,以政府項目為載體,以項目監(jiān)管為抓手,以部門協同發(fā)力、密切配合、攻堅創(chuàng)新為助力,發(fā)布綠色建材政府采購需求標準,完善試點項目全過程建造管理體系,走出了一條政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升的路徑。
多方協調形成工作合力
堅持政府引導,定基本原則、定工作目標、定重點任務。青島市成立綠色建材試點工作專班,明確責任分工、加強協調配合,形成共同推進的工作合力。提出綠色引領、因地制宜等6項試點原則,提出明確試點工程項目、落實綠色建材采購要求等8項試點任務,確立了完成試點任務的時間表、路線圖,以及實施路徑和具體措施。
堅持政策支撐,出政策文件、出管理制度、出技術標準。出臺《青島市推進綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》等文件,提出將綠色建筑星級、裝配式建筑比例等要求納入建設條件意見書。推動實現全市醫(yī)院、學校、辦公樓等政府采購工程項目綠色建材應用比例不低于40%。編制《青島市綠色建材信息登記采信工作指南(試行)》等技術文件,有效落實綠色建材采購要求,完善項目全過程建造管理體系。
堅持人才支撐,強專家力量、強培訓提升、強內外參與。青島市組建綠色建材專家委員會,招募241位建材領域專家,為試點工作提供人才支撐。連續(xù)召開政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作專家培訓會,通過培訓,強化相關人員對綠色建材內涵、試點工作的認識以及對采用綠色建材的支持度。
重點突破構建良好格局
聚焦采購需求,形成綠色建材政府采購需求標準。青島市以《綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求》為藍本,充分考慮本地氣候參數、建材行業(yè)發(fā)展現狀等關鍵因素,公布綠色建材品類68類134種。發(fā)布《青島市綠色建材信息登記采信工作指南(試行)》,公布8批綠色建材采信目錄,涉及33大類、412個產品、165家企業(yè),為落實綠色建材采購要求提供產品支撐。
聚焦產業(yè)培育,形成綠色建材產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。重點推廣高強度鋼筋、高性能混凝土等綠色建材,扶持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。通過試點項目建設,德國弗萊建筑集團等在青島市落地,累計培育裝配式建筑產業(yè)基地16家。成功打造了青島綠帆500萬噸建筑垃圾資源化利用“零碳工廠”項目,即建立零廢棄物、零廢水、零廢氣、零廢熱、零能耗“五個零”循環(huán)生產體系。
聚焦工程應用,形成綠色建材推廣應用政策體系。在項目立項、建筑設計、工程施工等建筑全生命周期過程中,青島市要求建設單位等將綠色建材采購要求明確納入招投標文件及合同中,實現政府采購和招投標制度有機融合、創(chuàng)新供需直接談判的批量集中采購模式,形成全過程工程咨詢及認定、綠色建材隨機抽檢和信用懲戒等機制。
轉型升級突出發(fā)展優(yōu)勢
聚焦交易服務,打造綠色建材交易監(jiān)管平臺。青島市搭建集綠色建材交易、智能化設計等多功能于一體的“綠建云”建筑產業(yè)工業(yè)互聯網平臺。綠色建材產品申請、專家評審、產品采信全程線上化,實現全鏈條貫通、全過程可追溯;綠色建材產品進入工地必須經采購方、供應商等掃碼確認,相關數據自動上傳平臺;預留綠色建筑、智能工地等升級端口,實現工程項目全生命周期管理、綠色建材采購全數字化管控。
聚焦金融服務,形成綠色金融支撐保障機制。持續(xù)擴大綠色信貸規(guī)模,支持公共建筑超低能耗改造、綠色建材研發(fā)生產。創(chuàng)設綠色建材保證保險新險種,采用“承諾+信用+保險”的模式,供應商可以先通過購買保險的方式采信入庫,與客戶達成交易意向后再進行檢測或認證,降低成本。打造開放共享的綠色金融超市,搭建采購、交易等多個應用場景,引入多樣性互聯網綠色金融產品,企業(yè)可根據需要自主選擇。
聚焦綠色建造,打造綠色低碳精品建筑工程。青島市加強綠色建造技術應用,推行星級標識綠色建筑2137萬平方米、裝配式建筑2071萬平方米,推廣超低能耗建筑100萬平方米。
青島市將以落實山東省綠色建材推廣應用三年行動方案為新起點,擴大試點范圍、提高應用比例、創(chuàng)新推廣方式,推動政府投資項目應用盡用,鼓勵社會投資項目積極采用,為綠色建材推廣貢獻更多青島經驗。(來源:中國建設新聞網)
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